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    • 黄岩着力打造规范化食品安全基层责任网
    • 来源:黄岩人才网   2016-09-09   
         浏览次数:1556


    黄岩市场监管局局长童筱华介绍南城街道食品安全网格情况。8月18日,黄岩乡镇(街道)食安办规范化建设现场会在南城召开。

    黄岩食安办规范化建设现场会与会人员观看“智慧监管”软件演示。


    黄岩澄江街道专职食品安全协管员巡查桥头王菜市场。

        “按照《台州市乡镇(街道)食安办规范化建设三年行动计划》要求,力争今年年底,全区19乡镇(街道)都达到食安办规范化建设标准。”日前,在黄岩乡镇(街道)食安办规范化建设现场会暨省级食品安全区创建动员会上,黄岩区食安办主任、区市场监管局局长童筱华表态道。

        近几年来,黄岩区市场监管局理顺思路、拉高标杆、补齐短板,以乡镇(街道)食安办规范化建设为抓手,健全完善“上下统一、体系完整、规范有序、运行高效”基层食品安全综合协调体系,强势推进食品安全工作重心和力量配置下移,着力打造一个食品安全基层责任网大格局的创新版。目前,南城等10个乡镇(街道)均已达到食安办规范化创建标准,真正实现该区食品安全工作横向到边和纵向到底。




    “专职+兼职”创建协管队伍新模式


        今年年初,黄岩市场监管局、区食安办组织相关人员,通过对南城、高桥和院桥等乡镇(街道)走访调研后,创建食品安全协管员“专职+兼职”模式新思路,并积极推动区政府出台 《黄岩区食品安全协管员队伍建设实施方案》。

        按要求,在全区各乡镇(街道)配备专职食品安全协管员73名,根据职责做好日常巡查、信息采集上报等,负责对接乡镇(街道)食安办工作人员,并对食品安全工作负责;其次,加强兼职食品安全协管员和信息员队伍建设,在全区569个行政村配备兼职食品安全协管员569人和信息员924人,配合乡镇(街道)专职食品安全协管员及时收集和上报各类信息等。

        今年6月来,该局分批组织乡镇(街道)食安办主任、工作人员及专职兼职食品安全协管员进行业务学习,由该局食药监管业务能手,就相关法律法规和日常监管进行全面实务指导,让 “新鲜血液”尽快融入,成为基层食品安全监管一个不可缺少力量,实现食品安全监管的高效、即时和有序,也实现了食品安全协管员队伍“两手抓和两手硬”。

        “我们结合当地实际情况,查找协管员队伍短板,创新工作方式,推进乡镇(街道)食安办规范化建设,建成区、乡镇(街道)、村(居)社区等三级食品安全监管网格。”黄岩区市场监管局分管副局长蒋文超说道。


    “督查+对接”闯出“两腿齐进”新思路


        如何调动乡镇食安办积极性?如何厘清基层监管所与乡镇食安办关系?

        黄岩区市场监管局、区食安办结合省市考核,制定高标准、严要求和细指标“三更”细则,积极发挥牵头协调作用,加强乡镇(街道)基层责任网及食安办规范化建设情况督查,把握基层责任网及食安办规范化建设各个时间节点,每季度随机抽取全区50%乡镇(街道)督查,走出乡镇(街道)食品安全“快进度”。

        该局加强监管所与辖区乡镇(街道)食安办人员对接,发挥市场监管所作用,形成基层所成员对接乡镇(街道)食安办全部成员机制,各监管所所长为辖区乡镇食安办副主任,副所长为乡镇食安办成员,并作乡镇(街道)食安办特派指导员,所班子成员逐一对接辖区乡镇 (街道)食安办,所工作人员对接辖区乡镇(街道)食安办工作人员,发挥基层所对乡镇食安办指导和协调,摸清辖区经营主体底数,做到食品安全的隐患及时排查、信息及时上报。

        与此同时,该局还创新市场监管所与乡镇(街道)食安办业务指导对接,不定期开展业务指导培训,做好“班主任”角色;加强局餐饮、食品生产流通等科室与乡镇(街道)指导和专职食品安全协管员培训;召集乡镇(街道)食安办工作人员和专职食品安全协管员进入市场监管所结对跟随学习,并针对具体问题开展实践性指导,形成理论业务不定期指导和实践业务随时指导“双指导”模式,走出乡镇(街道)食品安全工作“新高度”。


    “线上+线下”提升食安监管高效率


        为提高基层食安办工作人员和食品安全协管员工作效率,黄岩市场监管局积极构建“线上+线下”食品安全监管新模式。

        “我们通过与联通公司联系沟通,推行一个互联网+的线上模式监管,推广应用‘黄岩智慧监管’APP软件。”黄岩区市场监管局食品监管协调科科长刘丹柜向导报记者介绍道,该软件涉及了餐饮服务、食品流通、种养殖、食品小作坊巡查、数据统计和信息上报等内容,落实协管员“一员一通”,实现食品安全监管的现场取证实时和巡查信息上报即时,构建了食品安全工作的“大数据”。

        该局还创新设立“一户一档”线下模式,对食品安全经营者有针对性管理。目前已制定完成1500本乡镇(街道)食品安全工作手册;印制完成8000余本食品安全巡查表格、无证(照)登记簿、农村聚餐登记簿、投诉举报登记簿和会议活动记录登记簿,并分发和指导各乡镇(街道),发挥基层食品安全协管员力量,运用资料落实食品安全日常巡查、宣传教育、隐患排查、专项整治等工作,与此同时,根据村(居)社区和经济户口,建立一村一档、一户一档线下纸质化监管模式,实现了食品安全监管痕迹化、档案规范化、查找便捷化“线下三化”。


    “引领+铺开”打造规范化建设全覆盖


        今年4月29日,该区出台《黄岩区乡镇(街道)食安办规范化建设实施方案》,明确今年工作任务和建设进度,对此,黄岩市场监管局自加压力,以南城街道为样板,积极采用“引领+铺开”方式,发挥示范引领作用。

        南城街道办事处围绕食安办规范化建设“八有五化”要求,把食品安全工作纳入今年为民办实事重要工作内容,在组建22名兼职食品安全协管员队伍的基础上,加大对协管员队伍培训提升力度,优化网格化管理模式。今年5月,又配备4名专职食品安全协管员,使专职协管员、兼职网格员、食品安全经营场所负责人等三级贯通和上下联动,全面落实“一员一通”、“一户一档”,加大食安办规范化建设经费投入,超额配置各项硬件设施,通过与城南市场监管所密切对接,实现食品安全信息实时更新,巡查一月一覆盖,初步形成一个“横到边纵到底”的食品安全监管体系。

        与此同时,黄岩市场监管局还充分发扬“垦荒精神”,实地指导高桥、北城等乡镇(街道)食安办规范化创建,发挥其自身的主观能动性,逐条对照规范化的组织建设、制度建设和硬件建设等方面17项具体指标要求,查漏补缺,补齐短板,抓牢创建工作时间节点和倒排时间,全面铺开该区乡镇(街道)食安办规范化建设。

        今年8月8日,浙江省食药监局副局长、食安办专职副主任卢永福肯定黄岩做法并批示写道:黄岩以乡镇(街道)食安办规范化建设为抓手,配齐配强专职协管员队伍,自我加压,提前完成今年规范化建设目标任务。


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